Решение Верховного суда в отношении Комиссии по Трудовым Отношениям- Workplace Relations Commission.
- MatS
- 28 апр. 2021 г.
- 4 мин. чтения
Обновлено: 29 апр. 2021 г.
Решение Верховного суда в отношении ‘Закона о трудовых отношениях 2015 года’ и связанных с ним законодательных актов.
Решение, которого ждали долгие месяцы не только представители юридических профессий, но и большинство работодателей, и даже некоторые работники, наконец-то было принято 6-го апреля 2021 года.
Решалась судьба не только самой Комиссии по Трудовым отношениям (Workplace Relations Commission), но и многих дел, слушание которых было отложено на многие месяцы.
Вкратце о деле Залевски (Zalewski -v- Adjudication Officer & oths [2021] IESC 24).
В 2016 году господин Томаш Залевски подал жалобу в Комиссию по Трудовым Отношениям против своего работодателя, обвиняя его в том, что его увольнение было необоснованным и несправедливым, добавив еще и обвинение в неуплате зарплаты в счет несвоевременного уведомления об увольнении. Во время слушания, Офицер Комиссии принял письменные представления и документацию, но показания не были прослушаны, а само слушание было перенесено из-за отсутствия свидетеля со стороны работодателя. Во время перенесенного слушания господину Залевски сообщили, что решение уже было принято, а это слушание назначено по ошибке.
Письменное решение было выдано несколькими днями позже. В этом решение было заявлено, что обеим сторонам была дана возможность дать показания и представить доказательства. На основании этих показаний и письменных представлений было решено, что жалобы господина Залевски против работодателя не были достаточно обоснованными. Господин Залевски подал апелляцию в Суд по трудовым спорам (Labour Court). А параллельно с этим, Залевски запросил и получил разрешение от Высшего Суда (High Court) на пересмотр дела. В это же время Комиссия по Трудовым Отношениям (WRC) подала заявление в Высший суд (High Court), что решение по делу Залевски будет аннулировано и пересмотрено другим Офицером. Высший суд (High Court) заявление принял. Что касается второй части ходотайства господина Залевски в Высший Суд , то она была отклонена и Высший Суд не позволил господину Залевски подать конституционный иск против процедур, проводимых Комиссией (WRC). Господин Залевски решил обжаловать вторую часть решения Высшего суда (Hight Court) в Верховном суде (Supreme Court). И в марте 2019 года Верховный суд (Supreme Court) постановил, что господин Залевски имеет право предъявить иск, задавшись вопросом, не нарушают ли Конституцию следующие законы или какие-либо их части: Закон о Трудовых отношениях (Workplace Relations Act 2015) и Закон о Несправедливом Увольнение (Unfair Dismissal Act 1977) (со всеми изменениями).
Как и многие, Господин Залевски усомнился в конституционности следующих процедур Комиссии по трудовым отношениям (WRC):
-Слушания проводятся не публично;
-Не предусмотрено наказание за дачу ложных показаний;
-Обжаловать решения Комиссии нужно в Суде по Трудовым спорам, который не требует от работников иметь юридическую квалификацию
-Офицеру Комиссии не разрешается выслушивать показания под присягой. Г-н Залевски утверждает, что это является нарушением конституционного правосудия и справедливых процедур;
-В добавок ко всему, Офицеры Комиссии не обязаны иметь какую-либо определенную квалификацию (а в данном случае именно юридическую);
Чего же в итоге добился господин Залевски?
Дело Залевски показало необходимость изменить как процедуры слушаний, так и работу Комиссии в целом. Хотя легитимность существования с точки зрения Конституции самой Комиссии была доказана, однако было признано, что два аспекта законодательства и процедур WRC были несовместимы с Конституцией. К примеру, Конституция дает возможность любому человеку присутствовать на судебных заседаниях, кроме некоторых исключительных случаев. Однако, проводимые Комиссией слушания были закрыты для публики. Таким образом, суд признал, что статья 41 (13) «Закона о трудовых отношениях» 2015 г. и статья 8 (6) Закона 1977 года «О несправедливых увольнениях» (с поправками), неконституционны. Также было постановлено, что отсутствие каких-либо положений о принесении присяги и возможности наказания за дачу ложных показаний при слушании определенных исков также не соответствует Конституции.
Итак, какие же изменения в работе Комиссии по Трудовым Отношениям последуют за делом Залевски?
1. Все слушания, кроме пары исключений, теперь будут проводиться открыто для общественности, и журналистов.
2. Все решения, а также имена сторон, которые ранее оставались анонимными, теперь будут публиковаться, и находиться в открытом доступе для общественности. (Зачем правительству понадобилось делать заседания по спорам о несправедливом увольнении тайными, а затем еще и скрывать имена участников этих споров, думаю, понятно всем…). У сторон все же остается возможность самостоятельно, или же при посредничестве Комиссии (WRC), урегулировать споры, что изключает необходимость проведения публичных слушаний.
Решения по жалобам, окончательные слушания по которым были проведены до 6 апреля, будут анонимными. А по делам, рассмотренным после этой даты, имена сторон будут опубликованы.
3. В случае серьезного и прямого противоречия доказательств обеих сторон, кроме споров по Закону об Индустриальных отношениях (Industrial Relations Act), будет необходимо произносить клятву при даче показаний, а при даче ложных показаний будет предусмотрено наказание. Правда, данные корректировки будут внесены в работу Комиссии только после принятия соответствующих поправок в законодательство, а пока что, если существует серьезное противоречие в показаниях сторон, то слушание дела должно быть отложено до принятия необходимых изменений в законодательство, чтобы во время следующего слушания обе стороны были обязаны произнести клятву.
4. Хотя перекрестный допрос всегда проводился во время слушаний Комиссии, теперь это будет отражено в новых процедурных инструкциях, которые будут изданы после принятия нового закона.
А пока что, каждый, кто пожелает присутствовать на любом из запланированных Комиссией слушаниях, может подать соответствующую заявку. В данный момент, из-за ограничений, связанных с Covid-19, все слушания Комиссии проводятся онлайн.
Подробнее о грядущих изменениях в работе Комиссии по Трудовым Отношениям можно ознакомиться на сайте Комиссии по ссылке:
Комментарии